近期，河北省肃宁县财政局于中国河北政府采购网连续发布两份行政处罚公告。公告显示，石家庄文韵商贸有限公司与河北桑能科技有限公司在“2024年肃宁县教育局朔黄捐赠设备采购项目（一标段幼儿园设备）”中，因存在串通投标行为，分别被处以罚款、列入不良行为记录名单，并自处罚之日起一年内禁止参加政府采购活动。值得注意的是内蒙古股票杠杆信息门户，其中一家涉事企业系该项目的最终中标供应商。
根据处罚公告，肃宁县财政局依据相关文件，对两家企业在投标过程中所涉MAC地址相同、机器码相同的问题展开调查，认定其行为涉嫌围标串标，违反了《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第三项之规定。
股票在线官方配资处罚结果如下：河北桑能科技有限公司被处以1970元罚款，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动；石家庄文韵商贸有限公司被处以1970元罚款，并没收非法所得，亦被列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。
图源：中国政府采购网
处罚文书载明，文韵商贸与河北桑能科技有限公司在投标过程中，其投标文件的MAC地址及机器码均相同。这意味着，两家名义上相互独立的投标人，其标书实际由同一台电脑、同一操作环境生成。在政府采购领域，投标文件硬件标识一致，系认定串通投标的核心电子证据。
中国政府采购网于2024年11月15日发布的中标结果公告显示，中标价349950元，仅比35.82万元的最高限价低8250元，下浮率约2.3%。在两家企业投标文件硬件标识完全相同、缺乏实质竞争的背景下，这一接近顶格的报价也引发了公众对项目竞争充分性的关注。
图源：中国政府采购网
公开信息显示，该项目采购范围涵盖教室设备、音乐活动室、户外活动器材、体育器材、美术室、图书阅览室、保健室、保安亭、厨房设施设备等十二大类，供货期限为自签订合同之日起15日历天。其中，保健室与厨房设备直接关系在园幼儿的健康安全。
图源：中国政府采购网
值得注意的是，项目名称中标注"朔黄捐赠"，意味着这批幼儿园设备的资金来自社会公益捐赠。串标行为被查实后，有公众质疑：缺乏充分竞争的采购，能否让公益捐赠资金发挥最大效益？
本项目采用不见面开标、双盲评审，招标文件明确规定评标委员会发现串通投标应向行政主管部门反映。但从资格审查、开标解密到评审公示，采购单位及代理机构均未识别出两份标书硬件标识完全一致的异常，最终由相关部门通过大数据筛查才发现问题。
处罚公告发布后，公众及业内从业者提出多项疑问。有网友质疑，MAC地址相同是电子招投标最基础的串标识别特征，采购人肃宁县教育局及代理机构对投标资质和标书异常负有审查义务，为何从开标到中标公示全流程未拦截？也有家长关注，项目供货期仅15天，涉及保健室、厨房等直接关系幼儿健康的设备，已交付货物是否经过规范验收？还有业内人士提出，两家企业各罚1970元，与近35万元的中标金额相比，违规成本是否偏低，能否形成有效震慑？
目前两家涉事企业已被列入不良行为记录名单。从2024年11月中标到2026年8月处罚，跨越近两年。不少公众和业内人士认为，采购人及代理机构在开标审核与履约验收两个环节均负有把关责任，串标企业能全程通关，前端审核和事后验收环节的漏洞值得重视。
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来源：中国河北政府采购网
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